您當(dāng)前所在位置:首頁(yè)>豐都縣財(cái)政局>政務(wù)公開(kāi)>政府信息公開(kāi)目錄>財(cái)政資金直達(dá)基層>重要政策
| [ 索引號(hào) ] | 11500230008686369K/2025-00117 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 渝財(cái)農(nóng)〔2025〕34號(hào) |
| [ 主題分類(lèi) ] | 財(cái)政 | [ 體裁分類(lèi) ] | 財(cái)政 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 豐都縣財(cái)政局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-06-04 | [ 發(fā)布日期 ] | 2025-06-10 |
| [ 索引號(hào) ] | 11500230008686369K/2025-00117 |
| [ 發(fā)文字號(hào) ] | 渝財(cái)農(nóng)〔2025〕34號(hào) |
| [ 主題分類(lèi) ] | 財(cái)政 |
| [ 體裁分類(lèi) ] | 財(cái)政 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 豐都縣財(cái)政局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-06-04 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2025-06-10 |
重慶市財(cái)政局重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則的通知
各區(qū)縣(自治縣)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委(畜牧獸醫(yī)局、果業(yè)局),兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局、農(nóng)林局:
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理,提高資金使用效益,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))《市對(duì)區(qū)縣一般性轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(渝財(cái)預(yù)〔2020〕25號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定了重慶市中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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附件:1.重慶市糧油生產(chǎn)保障資金管理實(shí)施細(xì)則
2.重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則
3.重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金管理實(shí)施細(xì)則
4.重慶市農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金管理實(shí)施細(xì)則
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重慶市財(cái)政局? ??????????重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2025年6月4日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
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附件1
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重慶市糧油生產(chǎn)保障資金管理實(shí)施細(xì)則
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第一章??總??則
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第一條??為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央糧油生產(chǎn)保障資金管理,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,增強(qiáng)糧油生產(chǎn)保障能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))《市對(duì)區(qū)縣一般性轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(渝財(cái)預(yù)〔2020〕25號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)中央糧油生產(chǎn)保障資金是指中央財(cái)政安排我市用于促進(jìn)糧食和油料等重點(diǎn)作物生產(chǎn)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)出效益等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金。轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣的資金屬共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條??中央糧油生產(chǎn)保障資金由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。
市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算,審核資金分配方案并下達(dá)預(yù)算,按規(guī)定審核撥付資金,組織預(yù)算執(zhí)行,對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理等。
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出資金分配、績(jī)效目標(biāo)等建議方案,對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)資金的具體使用管理和監(jiān)督,包括項(xiàng)目審核篩選、組織實(shí)施、日常監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效管理等,以及巡視審計(jì)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題的整改落實(shí)。
第四條??中央糧油生產(chǎn)保障資金可以采取直接補(bǔ)助支持方式。鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等支持方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用。
第五條??中央糧油生產(chǎn)保障資金要按規(guī)定建立完善支持土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動(dòng)生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、資產(chǎn)入股、收益分紅等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入。
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第二章??資金使用范圍
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第六條??中央糧油生產(chǎn)保障資金支出范圍包括:
(一)小麥“一噴三防”支出。主要用于支持在小麥生長(zhǎng)期使用殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、葉面肥、微肥等混配劑噴霧,促進(jìn)小麥穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
(二)集中育秧等稻油生產(chǎn)發(fā)展支出。主要用于支持集中育秧(苗)設(shè)施建設(shè)、稻油生產(chǎn)發(fā)展等方面。
(三)擴(kuò)種油菜支出。主要用于支持油菜生產(chǎn)等方面。
(四)大豆玉米帶狀復(fù)合種植支出。主要用于對(duì)承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植試點(diǎn)任務(wù)的農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(五)糧油等重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效支出。主要用于支持實(shí)施重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)等方面。
(六)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的支持糧油生產(chǎn)保障其他重點(diǎn)工作等。
第七條??中央糧油生產(chǎn)保障資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與糧油生產(chǎn)保障無(wú)關(guān)的支出。
第八條??中央糧油生產(chǎn)保障資金支持對(duì)象以財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)文件明確的范圍為準(zhǔn)。
第九條??中央糧油生產(chǎn)保障資金的支持方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等具體實(shí)施方式,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局另行明確。
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第三章??資金分配和下達(dá)
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第十條??中央糧油生產(chǎn)保障資金分配可以采取因素法、項(xiàng)目法、定額法,以及因素法、項(xiàng)目法、定額法相結(jié)合等方法。
因素法分配:分配因素主要包括工作任務(wù)和工作成效等。不同支出方向的工作任務(wù)根據(jù)政策目標(biāo)、任務(wù)特點(diǎn)等選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進(jìn)行測(cè)算分配資金,主要包括相關(guān)種養(yǎng)面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、任務(wù)量、工作成效等。工作成效主要以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果占分配因素權(quán)重一般不低于15%。具體分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局另行制定。
項(xiàng)目法分配:由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局采取從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)遴選、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)遴選等規(guī)范程序組織申報(bào),開(kāi)展項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備。
定額法分配:用于相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)較少的區(qū)縣,可采取定額補(bǔ)助。
第十一條??接到中央糧油生產(chǎn)保障資金(包括中央財(cái)政提前下達(dá)資金預(yù)算)后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出資金分配使用建議方案,市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)正式下達(dá)區(qū)縣財(cái)政部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和單位。
區(qū)縣財(cái)政部門(mén)收到中央糧油生產(chǎn)保障轉(zhuǎn)移支付資金后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將資金分配下達(dá)到部門(mén)和項(xiàng)目。
第十二條??中央糧油生產(chǎn)保障資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理范圍的,按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第四章??資金使用和管理
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第十三條??轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金主要采取“區(qū)縣審批、市級(jí)備案”方式管理使用。
市財(cái)政局下達(dá)轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)下達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)市級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)等相關(guān)要求,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)編制轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金使用方案,并對(duì)方案的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。方案須明確資金分配原則、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(比例)、項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審機(jī)制、項(xiàng)目競(jìng)選流程、部門(mén)工作責(zé)任等。資金使用方案和項(xiàng)目匯總實(shí)施方案應(yīng)在市級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單及績(jī)效目標(biāo)下達(dá)后30日內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)備案。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目具體實(shí)施單位,應(yīng)提前做好項(xiàng)目前期工作,加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行。
第十四條??對(duì)于市本級(jí)支出的中央糧油生產(chǎn)保障資金,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)及其預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定做好項(xiàng)目前期謀劃儲(chǔ)備、預(yù)算申報(bào)、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理及監(jiān)督檢查等工作。
第十五條??中央糧油生產(chǎn)保障資金的使用管理堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)”原則,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政策“明白紙”、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式做好政策內(nèi)容、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、受益對(duì)象等信息公開(kāi)公示,認(rèn)真落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開(kāi)公示的時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
第十六條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件,督促檢查工作任務(wù)(任務(wù)清單)完成情況及完成質(zhì)量、完成效果,對(duì)面向小農(nóng)戶(hù)以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼要嚴(yán)格按規(guī)定核實(shí)面積、審查資格等,為財(cái)政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。
第十七條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)資金的預(yù)算執(zhí)行管理,提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性與有效性,提高資金使用效益。
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央糧油生產(chǎn)保障資金,按照有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
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第五章??監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
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第十八條??按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央糧油生產(chǎn)保障資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極配合接受審計(jì)等部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督及相關(guān)檢查。
第十九條??中央糧油生產(chǎn)保障資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為中央糧油生產(chǎn)保障資金分配的重要依據(jù)。
第二十條??各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市級(jí)報(bào)送相關(guān)工作總結(jié)及績(jī)效自評(píng)報(bào)告,內(nèi)容包括政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等。
第二十一條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員在資金分配、審核等工作中,存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個(gè)人(或項(xiàng)目)分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等,以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條??資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用中央糧油生產(chǎn)保障資金,以及存在其他違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
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第六章??附??則
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第二十三條??本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)區(qū)縣是指區(qū)、縣、自治縣和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)。
第二十四條??中央糧油生產(chǎn)保障資金中用于支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作的部分,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條??本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
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附件2
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重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則
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第一章??總??則
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第一條??為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))《市對(duì)區(qū)縣一般性轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(渝財(cái)預(yù)〔2020〕25號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金是指中央財(cái)政安排我市用于鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金。轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣的資金屬共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。
市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算,審核資金分配方案并下達(dá)預(yù)算,按規(guī)定審核撥付資金,組織預(yù)算執(zhí)行,對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理等。
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出資金分配、績(jī)效目標(biāo)等建議方案,對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)資金的具體使用管理和監(jiān)督,包括項(xiàng)目審核篩選、組織實(shí)施、日常監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效管理等,以及巡視審計(jì)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題的整改落實(shí)。
第四條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金可以采取直接補(bǔ)助支持方式。鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等支持方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用。
第五條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金要按規(guī)定建立完善支持土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動(dòng)生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、資產(chǎn)入股、收益分紅等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入。
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第二章??資金使用范圍
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第六條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支出范圍包括:
(一)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出。主要用于支持購(gòu)置與應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開(kāi)展報(bào)廢更新和農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)等相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)等方面。
(二)種業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開(kāi)展農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù),國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)、種公畜站等開(kāi)展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定等種業(yè)基礎(chǔ)性工作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展以及相關(guān)試點(diǎn)等方面。
(三)良種良法技術(shù)推廣支出。主要用于支持糖料蔗、天然橡膠等重要戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)適用良種良法技術(shù)推廣應(yīng)用以及相關(guān)試點(diǎn)等方面。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出。主要用于支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)畜牧業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持提升生豬、牛、羊、奶業(yè)等畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合生產(chǎn)能力,開(kāi)展糧改飼以及有關(guān)試點(diǎn)等方面。
(六)漁業(yè)發(fā)展支出主要用于支持建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國(guó)際履約能力提升以及相關(guān)試點(diǎn)等方面。
(七)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)工作等。
第七條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。
第八條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持對(duì)象以財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)文件明確的范圍為準(zhǔn)。
第九條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等具體實(shí)施方式,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局另行明確。
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第三章??資金分配和下達(dá)
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第十條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配可以采取因素法、項(xiàng)目法、定額法,以及因素法、項(xiàng)目法、定額法相結(jié)合等方法。
因素法分配:分配因素主要包括工作任務(wù)和工作成效等。不同支出方向的工作任務(wù)根據(jù)政策目標(biāo)、任務(wù)特點(diǎn)等選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進(jìn)行測(cè)算分配資金,主要包括相關(guān)種養(yǎng)面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、任務(wù)量、工作成效等。工作成效主要以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果占分配因素權(quán)重一般不低于15%。具體分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局另行制定。
項(xiàng)目法分配:由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局采取從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)遴選、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)遴選等規(guī)范程序組織申報(bào),開(kāi)展項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備。
定額法分配:用于相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)較少的區(qū)縣,可采取定額補(bǔ)助。
第十一條??接到中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(包括中央財(cái)政提前下達(dá)資金預(yù)算)后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出資金分配使用建議方案,市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)正式下達(dá)區(qū)縣財(cái)政部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和單位。
區(qū)縣財(cái)政部門(mén)收到中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移支付資金后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將資金分配下達(dá)到部門(mén)和項(xiàng)目。
第十二條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理范圍的,按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第四章??資金使用和管理
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第十三條??轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金主要采取“區(qū)縣審批、市級(jí)備案”方式管理使用。
市財(cái)政局下達(dá)轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)下達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)市級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)等相關(guān)要求,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)編制轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金使用方案,并對(duì)方案的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。方案須明確資金分配原則、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(比例)、項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審機(jī)制、項(xiàng)目競(jìng)選流程、部門(mén)工作責(zé)任等。資金使用方案和項(xiàng)目匯總實(shí)施方案應(yīng)在市級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單及績(jī)效目標(biāo)下達(dá)后30日內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)備案。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目具體實(shí)施單位,應(yīng)提前做好項(xiàng)目前期工作,加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行。
第十四條??對(duì)于市本級(jí)支出的中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)及其預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定做好項(xiàng)目前期謀劃儲(chǔ)備、預(yù)算申報(bào)、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理及監(jiān)督檢查等工作。
第十五條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的使用管理堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)”原則,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政策“明白紙”、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式做好政策內(nèi)容、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、受益對(duì)象等信息公開(kāi)公示,認(rèn)真落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開(kāi)公示的時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
第十六條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件,督促檢查工作任務(wù)(任務(wù)清單)完成情況及完成質(zhì)量、完成效果,對(duì)面向小農(nóng)戶(hù)以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼要嚴(yán)格按規(guī)定核實(shí)面積、審查資格等,為財(cái)政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。
第十七條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)資金的預(yù)算執(zhí)行管理,提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性與有效性,提高資金使用效益。
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,按照有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
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第五章??監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
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第十八條??按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極配合接受審計(jì)等部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督及相關(guān)檢查。
第十九條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配的重要依據(jù)。
第二十條??各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市級(jí)報(bào)送相關(guān)工作總結(jié)及績(jī)效自評(píng)報(bào)告,內(nèi)容包括政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等。
第二十一條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員在資金分配、審核等工作中,存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個(gè)人(或項(xiàng)目)分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等,以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條??資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,以及存在其他違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
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第六章??附??則
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第二十三條??本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)區(qū)縣是指區(qū)、縣、自治縣和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)。
第二十四條??中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中用于支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作的部分,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條??本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
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附件3
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重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金
管理實(shí)施細(xì)則
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第一章??總??則
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第一條??為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金管理,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))《市對(duì)區(qū)縣一般性轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(渝財(cái)預(yù)〔2020〕25號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金是指中央財(cái)政安排我市用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力提升、技術(shù)推廣和人才培育等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金。轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣的資金屬共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。
市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算,審核資金分配方案并下達(dá)預(yù)算,按規(guī)定審核撥付資金,組織預(yù)算執(zhí)行,對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理等。
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出資金分配、績(jī)效目標(biāo)等建議方案,對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)資金的具體使用管理和監(jiān)督,包括項(xiàng)目審核篩選、組織實(shí)施、日常監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效管理等,以及巡視審計(jì)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題的整改落實(shí)。
第四條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金可以采取直接補(bǔ)助支持方式。鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)助、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等支持方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用。
第五條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金要按規(guī)定建立完善支持土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動(dòng)生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、資產(chǎn)入股、收益分紅等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入。
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第二章??資金使用范圍
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第六條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金支出范圍包括:
(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育支出。主要用于支持符合條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改善生產(chǎn)設(shè)施條件,提升內(nèi)部管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),加強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)和指導(dǎo)服務(wù)等方面。
(二)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支出。主要用于支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)類(lèi)企業(yè)、供銷(xiāo)合作社等開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
(三)高素質(zhì)農(nóng)民培育支出。主要用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育,以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍培育等方面。
(四)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)支出。主要用于支持示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù),實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣以及農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃等方面。
(五)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)獎(jiǎng)支出。主要用于對(duì)各省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司符合要求的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)獎(jiǎng)。
(六)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升其他重點(diǎn)工作等。
第七條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。
第八條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金支持對(duì)象以財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)文件明確的范圍為準(zhǔn)。
第九條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金的支持方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等具體實(shí)施方式,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局另行明確。
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第三章??資金分配和下達(dá)
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第十條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金分配可以采取因素法、項(xiàng)目法、定額法,以及因素法、項(xiàng)目法、定額法相結(jié)合等方法。
因素法分配:分配因素主要包括工作任務(wù)和工作成效等。不同支出方向的工作任務(wù)根據(jù)政策目標(biāo)、任務(wù)特點(diǎn)等選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進(jìn)行測(cè)算分配資金,主要包括相關(guān)種養(yǎng)面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、任務(wù)量、工作成效等。工作成效主要以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)。具體分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局另行制定。
項(xiàng)目法分配:由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局采取從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)遴選、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)遴選等規(guī)范程序組織申報(bào),開(kāi)展項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備。
定額法分配:用于相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)較少的區(qū)縣,可采取定額補(bǔ)助。
第十一條??接到中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金(包括中央財(cái)政提前下達(dá)資金預(yù)算)后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出資金分配使用建議方案,市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)正式下達(dá)區(qū)縣財(cái)政部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和單位。
區(qū)縣財(cái)政部門(mén)收到中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升轉(zhuǎn)移支付資金后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將資金分配下達(dá)到部門(mén)和項(xiàng)目。
第十二條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理范圍的,按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第四章??資金使用和管理
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第十三條??轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金主要采取“區(qū)縣審批、市級(jí)備案”方式管理使用。
市財(cái)政局下達(dá)轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)下達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)市級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)等相關(guān)要求,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)編制轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金使用方案,并對(duì)方案的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。方案須明確資金分配原則、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(比例)、項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審機(jī)制、項(xiàng)目競(jìng)選流程、部門(mén)工作責(zé)任等。資金使用方案和項(xiàng)目匯總實(shí)施方案應(yīng)在市級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單及績(jī)效目標(biāo)下達(dá)后30日內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)備案。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目具體實(shí)施單位,應(yīng)提前做好項(xiàng)目前期工作,加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行。
第十四條??對(duì)于市本級(jí)支出的中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)及其預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定做好項(xiàng)目前期謀劃儲(chǔ)備、預(yù)算申報(bào)、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理及監(jiān)督檢查等工作。
第十五條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金的使用管理堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)”原則,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政策“明白紙”、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式做好政策內(nèi)容、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、受益對(duì)象等信息公開(kāi)公示,認(rèn)真落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開(kāi)公示的時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
第十六條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件,督促檢查工作任務(wù)(任務(wù)清單)完成情況及完成質(zhì)量、完成效果,對(duì)面向小農(nóng)戶(hù)以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼要嚴(yán)格按規(guī)定核實(shí)面積、審查資格等,為財(cái)政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。
第十七條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)資金的預(yù)算執(zhí)行管理,提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性與有效性,提高資金使用效益。
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金,按照有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
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第五章??監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
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第十八條??按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極配合接受審計(jì)等部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督及相關(guān)檢查。
第十九條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金分配的重要依據(jù)。
第二十條??各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市級(jí)報(bào)送相關(guān)工作總結(jié)及績(jī)效自評(píng)報(bào)告,內(nèi)容包括政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等。
第二十一條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員在資金分配、審核等工作中,存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個(gè)人(或項(xiàng)目)分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等,以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條??資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金,以及存在其他違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
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第六章??附??則
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第二十三條??本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)區(qū)縣是指區(qū)、縣、自治縣和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)。
第二十四條??中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金中用于支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作的部分,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條??本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
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附件4
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重慶市農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金
管理實(shí)施細(xì)則
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第一章??總??則
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第一條??為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金管理,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))《市對(duì)區(qū)縣一般性轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(渝財(cái)預(yù)〔2020〕25號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金是指中央財(cái)政安排我市用于農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金。轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣的資金屬共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。
市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算,審核資金分配方案并下達(dá)預(yù)算,按規(guī)定審核撥付資金,組織預(yù)算執(zhí)行,對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理等。
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出資金分配、績(jī)效目標(biāo)等建議方案,對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)資金的具體使用管理和監(jiān)督,包括項(xiàng)目審核篩選、組織實(shí)施、日常監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效管理等,以及巡視審計(jì)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題的整改落實(shí)。
第四條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金可以采取直接補(bǔ)助支持方式。鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等支持方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用。
第五條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金要按規(guī)定建立完善支持土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動(dòng)生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、資產(chǎn)入股、收益分紅等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入。
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第二章??資金使用范圍
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第六條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金支出范圍包括:
(一)地膜科學(xué)使用回收支出。主要用于支持推廣地膜高效科學(xué)覆蓋技術(shù),提高地膜科學(xué)使用回收水平,健全高效回收利用體系,構(gòu)建廢舊地膜污染治理長(zhǎng)效機(jī)制等方面。
(二)農(nóng)作物秸稈綜合利用支出。主要用于支持秸稈綜合利用,推廣可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制,提高秸稈綜合利用水平。
(三)草原禁牧補(bǔ)助與草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)支出。主要用于對(duì)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施草原禁牧和草畜平衡的農(nóng)牧民予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)漁業(yè)資源保護(hù)支出。主要用于支持漁業(yè)增殖放流等方面。
(五)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的支持農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)其他重點(diǎn)工作等。
第七條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。
第八條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金支持對(duì)象以財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)文件明確的范圍為準(zhǔn)。
第九條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金的支持方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等具體實(shí)施方式,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局另行明確。
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第三章??資金分配和下達(dá)
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第十條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金分配可以采取因素法、項(xiàng)目法、定額法,以及因素法、項(xiàng)目法、定額法相結(jié)合等方法。
因素法分配:分配因素主要包括工作任務(wù)和工作成效等。不同支出方向的工作任務(wù)根據(jù)政策目標(biāo)、任務(wù)特點(diǎn)等選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進(jìn)行測(cè)算分配資金,主要包括相關(guān)種養(yǎng)面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、任務(wù)量、工作成效等。工作成效主要以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)。具體分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局另行制定。
項(xiàng)目法分配:由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局采取從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)遴選、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)遴選等規(guī)范程序組織申報(bào),開(kāi)展項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備。
定額法分配:用于相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)較少的區(qū)縣,可采取定額補(bǔ)助。
第十一條??接到中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金(包括中央財(cái)政提前下達(dá)資金預(yù)算)后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出資金分配使用建議方案,市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)正式下達(dá)區(qū)縣財(cái)政部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和單位。
區(qū)縣財(cái)政部門(mén)收到中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將資金分配下達(dá)到部門(mén)和項(xiàng)目。
第十二條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理范圍的,按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章??資金使用和管理
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第十三條??轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金主要采取“區(qū)縣審批、市級(jí)備案”方式管理使用。
市財(cái)政局下達(dá)轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)下達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)市級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)等相關(guān)要求,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)編制轉(zhuǎn)移支付到區(qū)縣資金使用方案,并對(duì)方案的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。方案須明確資金分配原則、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(比例)、項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審機(jī)制、項(xiàng)目競(jìng)選流程、部門(mén)工作責(zé)任等。資金使用方案和項(xiàng)目匯總實(shí)施方案應(yīng)在市級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)、任務(wù)清單及績(jī)效目標(biāo)下達(dá)后30日內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)備案。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目具體實(shí)施單位,應(yīng)提前做好項(xiàng)目前期工作,加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行。
第十四條??對(duì)于市本級(jí)支出的中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等行業(yè)主管部門(mén)及其預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定做好項(xiàng)目前期謀劃儲(chǔ)備、預(yù)算申報(bào)、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理及監(jiān)督檢查等工作。
第十五條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金的使用管理堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)”原則,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政策“明白紙”、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式做好政策內(nèi)容、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、受益對(duì)象等信息公開(kāi)公示,認(rèn)真落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開(kāi)公示的時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
第十六條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件,督促檢查工作任務(wù)(任務(wù)清單)完成情況及完成質(zhì)量、完成效果,對(duì)面向小農(nóng)戶(hù)以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼要嚴(yán)格按規(guī)定核實(shí)面積、審查資格等,為財(cái)政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。
第十七條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)資金的預(yù)算執(zhí)行管理,提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性與有效性,提高資金使用效益。
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金,按照有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
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第五章??監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
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第十八條??按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極配合接受審計(jì)等部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督及相關(guān)檢查。
第十九條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金分配的重要依據(jù)。
第二十條??各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市級(jí)報(bào)送相關(guān)工作總結(jié)及績(jī)效自評(píng)報(bào)告,內(nèi)容包括政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等。
第二十一條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員在資金分配、審核等工作中,存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個(gè)人(或項(xiàng)目)分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等,以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條??資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金,以及存在其他違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
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第六章??附??則
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第二十三條??本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)區(qū)縣是指區(qū)、縣、自治縣和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)。
第二十四條??中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金中用于支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作的部分,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條??本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
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