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豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于進(jìn)一步做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的

通知

執(zhí)法支隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所、機(jī)關(guān)相關(guān)科室：

為了更高效、規(guī)范、科學(xué)的完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施辦法（試行）》《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施辦法（試行）》（渝市監(jiān)發(fā)〔2020〕59號(hào)）《市局關(guān)于進(jìn)一步明確產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中若干工作事項(xiàng)的通知》等相關(guān)規(guī)定，針對(duì)工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中若干問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：

一、高度重視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作

產(chǎn)品質(zhì)量安全一頭連著供給，一頭連著消費(fèi)，事關(guān)新發(fā)展格局的循環(huán)暢通，必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，守好安全底線。監(jiān)督抽查制度是《產(chǎn)品質(zhì)量法》確立的法定制度，是實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的重要手段，在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中起著不可替代的支撐作用。

各市場(chǎng)監(jiān)管所根據(jù)本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高或已出現(xiàn)區(qū)域性或行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題苗頭的產(chǎn)品，發(fā)揮好監(jiān)督抽查的震懾作用，嚴(yán)守本地產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。同時(shí)根據(jù)地方黨委政府安排部署，落實(shí)好環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域涉及質(zhì)量監(jiān)管工作任務(wù)，防范化解產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，圍繞服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展組織好監(jiān)督抽查。

二、? 關(guān)于結(jié)果送達(dá)

（一）未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題檢驗(yàn)結(jié)果。市局將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》電子檔通過(guò)內(nèi)網(wǎng)郵件發(fā)送被抽樣對(duì)象所屬區(qū)縣局，由縣局通知各所在5個(gè)工作日內(nèi)打印（彩色打?。┎⒅苯铀瓦_(dá)被抽樣對(duì)象，原則上不再提供檢驗(yàn)報(bào)告。若被抽樣對(duì)象確需檢驗(yàn)報(bào)告且理由充分的，各監(jiān)管所可自行在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)下載打印發(fā)放。

（二）不合格檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出檢驗(yàn)結(jié)論并將信息錄入重慶市智慧市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)-質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”），生成一條監(jiān)督抽查信息。市局通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)下發(fā)結(jié)果處理指令到所屬縣局進(jìn)行結(jié)果處理工作。紙質(zhì)的檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料，市局通過(guò)直接送交或EMS方式寄送被抽樣對(duì)象所屬區(qū)縣局?？h局質(zhì)量科自收到相關(guān)材料立即移送執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)收到相關(guān)資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》等相關(guān)文書材料送達(dá)被抽樣對(duì)象，并同時(shí)告知其依法享有的權(quán)利。流通領(lǐng)域產(chǎn)品不合格檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料寄送區(qū)縣局同時(shí)，市局同步通過(guò)EMS將不合格檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料寄送產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)者。

（三）復(fù)檢檢驗(yàn)結(jié)果。市局根據(jù)復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢報(bào)告及調(diào)查核實(shí)的情況，作出維持、撤銷或變更原檢驗(yàn)報(bào)告的決定，并制作《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)檢結(jié)果通知書》連同復(fù)檢報(bào)告通過(guò)EMS寄送至復(fù)檢申請(qǐng)人（流通領(lǐng)域同時(shí)寄送被抽樣對(duì)象和標(biāo)稱生產(chǎn)者）所在縣局，由縣局直接送達(dá)；復(fù)檢申請(qǐng)人為市外的，由市局通過(guò)EMS送達(dá)。

（四）公告送達(dá)。以下情況，市局采取在市局官網(wǎng)公告的方式進(jìn)行送達(dá)：

1.應(yīng)由區(qū)縣局送達(dá)，但因故非區(qū)縣局原因未能將不合格檢驗(yàn)報(bào)告及結(jié)果通知書送達(dá)被抽樣對(duì)象的；

2.通過(guò)EMS寄送樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者的相關(guān)材料因拒收、未簽收等原因而未妥投的。

三、關(guān)于移交材料

市局將紙質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關(guān)資料寄送被抽樣對(duì)象所屬縣局，包括不合格報(bào)告一式五份、抽樣單、抽查通知書、購(gòu)樣憑據(jù)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果告知書》等相關(guān)材料，同時(shí)附機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、抽樣人員及檢驗(yàn)人員證明材料復(fù)印件（均加蓋單位公章）。

四、關(guān)于異議處理

市局直接受理被抽樣對(duì)象或標(biāo)稱生產(chǎn)者對(duì)市抽檢驗(yàn)結(jié)果異議的復(fù)檢申請(qǐng)，需提交以下材料：復(fù)檢申請(qǐng)書（載明申請(qǐng)理由以及相關(guān)證據(jù)，明確申請(qǐng)復(fù)檢項(xiàng)目，并提供有效聯(lián)系方式和地址）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（均加蓋單位公章）等相關(guān)證明材料。

因業(yè)務(wù)系統(tǒng)的局限性，決定受理復(fù)檢申請(qǐng)的，市局將復(fù)檢申請(qǐng)資料電子檔通過(guò)內(nèi)網(wǎng)郵箱寄送縣局，由縣局按要求錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并做好被抽樣對(duì)象或標(biāo)稱生產(chǎn)者相關(guān)事宜的咨詢工作。

市局同意復(fù)檢后，出現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止復(fù)檢的情形或備樣不具備重新檢驗(yàn)條件的，市局制作《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止復(fù)檢通知書》書面告知異議申請(qǐng)人，同時(shí)告知負(fù)責(zé)結(jié)果處理的縣局終止復(fù)檢的情況。初檢結(jié)論為最終結(jié)論，縣局按照相關(guān)規(guī)定開展后處理工作。

五、關(guān)于特殊情形管轄

企業(yè)注冊(cè)地與實(shí)際生產(chǎn)地不在同一區(qū)縣的，市局按生產(chǎn)企業(yè)屬地管轄原則確定結(jié)果處理責(zé)任單位，主要由生產(chǎn)地所在區(qū)縣局負(fù)責(zé)處理、注冊(cè)地所在區(qū)縣局予以協(xié)助。

六、關(guān)于與行政處罰的銜接

產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，應(yīng)向執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)移交。

（一）未提出異議復(fù)檢申請(qǐng)的，應(yīng)移交檢驗(yàn)報(bào)告、抽樣單、檢驗(yàn)委托書、抽查通知書、購(gòu)樣憑據(jù)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果告知書》《送達(dá)回執(zhí)》、移送標(biāo)稱生產(chǎn)者所屬區(qū)縣局郵寄證明，以及加蓋單位公章的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、抽樣人員及檢驗(yàn)人員證明材料復(fù)印件等相關(guān)材料。

（二）提出異議復(fù)檢申請(qǐng)的，同時(shí)還應(yīng)移交復(fù)檢購(gòu)樣憑據(jù)、《復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定通知書》或《不予復(fù)檢通知書》《終止復(fù)檢通知書》《復(fù)檢報(bào)告》及《復(fù)檢結(jié)果通知書》《送達(dá)回執(zhí)》和加蓋單位公章的復(fù)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、檢驗(yàn)人員證明材料復(fù)印件等相關(guān)材料。

（三）根據(jù)“18號(hào)令”規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托抽樣機(jī)構(gòu)抽樣。因此，技術(shù)機(jī)構(gòu)受市場(chǎng)監(jiān)管部門委托單獨(dú)實(shí)施的抽樣，不影響《檢驗(yàn)報(bào)告》的效力。

（四）執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)確認(rèn)標(biāo)稱生產(chǎn)者提出的異議處理已結(jié)束。執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰后應(yīng)將相關(guān)情況錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

六、及時(shí)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作

執(zhí)法支隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所在異議期屆滿后或復(fù)檢、異議申請(qǐng)有明確結(jié)果并完成送達(dá)后應(yīng)立即制作《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》（附件5），責(zé)令不合格產(chǎn)品的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品并自責(zé)令之日起六十日內(nèi)予以改正。各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)在下達(dá)責(zé)令改正通知書后七十五日內(nèi)組織開展復(fù)查。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者經(jīng)復(fù)查不合格的，各監(jiān)管所應(yīng)報(bào)質(zhì)量科，由質(zhì)量科上報(bào)市局向社會(huì)公告。在公告之日起六十日后九十日前對(duì)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者再次組織復(fù)查，經(jīng)復(fù)查仍不合格的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條規(guī)定，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，移交辦案機(jī)構(gòu)依法查處。

七、加強(qiáng)后處理系統(tǒng)信息錄入工作

后處理系統(tǒng)為重慶智慧市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)系統(tǒng)，由市局指定后處理不合格單位。市局指定不合格后處理單位由質(zhì)量科簽收后發(fā)到各轄區(qū)所，各監(jiān)管所按照系統(tǒng)要求完成后處理流程。

附件：1．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書

2．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定通知書

3．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不予復(fù)檢通知書

4．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)檢結(jié)果通知書

5．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書

6．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品線索移交清單

7．品質(zhì)量監(jiān)督抽查移交線索案件結(jié)果清單

8．不予立案線索清單

豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年7月6日