| [ 索引號 ] | 11500230MB19180751/2025-00182 | [ 發文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 市場監管、安全生產監管 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣市場監管局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-10-25 | [ 發布日期 ] | 2022-10-25 |
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| [ 主題分類 ] | 市場監管、安全生產監管 |
| [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣市場監管局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-10-25 |
| [ 發布日期 ] | 2022-10-25 |
關于開展2022年化肥產品質量整治專項行動的通知
豐都縣市場監督管理局
關于開展2022年化肥產品質量整治專項行動的通知
執法支隊、各市場監管所，機關相關科室：
為認真落實農業農村部辦公廳、市場監管總局辦公廳《關于嚴肅查處假冒偽劣化肥問題 堅決維護農資市場秩序和農民合法權益的通知》（農明字〔2022〕40號）、重慶市市場監督管理局辦公室《關于開展2022年化肥產品質量整治專項行動的通知》（渝市監辦發〔2022〕120號）要求，進一步規范我縣化肥行業市場秩序，加強質量監管，嚴厲打擊制售假劣化肥和坑農害農等違法行為，經縣局領導同意，決定從即日起至12月在全市開展化肥產品質量整治專項行動。現將有關事項通知如下：
一、總體要求
充分認識化肥產品質量對實施鄉村振興戰略、促進農業穩定發展和農民增產增收的重要性，以規范我市化肥等農資產品市場秩序為目標，通過日常監管、監督抽查、專項執法檢查、質量幫扶、產品質量水平綜合研判等方式，著力整治化肥產品市場突出問題，依法查處一批化肥產品違法案件，曝光一批化肥產品違法典型案例，嚴厲打擊制售假冒偽劣、銷售不合格化肥等農資產品違法違規行為，完善化肥市場監管長效機制，進一步提高化肥產品生產經營者誠信經營意識，切實維護廣大農民群眾根本利益，確保化肥產品市場秩序得到有效規范，保障農民增產增收，推動我市鄉村振興戰略高效實施。
二、工作措施
（一）聚焦重點領域，加強監督檢查。各市場監督管理所要對轄區內化肥生產、銷售企業進行一次全面清理檢查，健全監管臺賬，切實掌握轄區內化肥產品生產經營主體數據。對化肥產品生產許可證獲證企業，要按規定開展證后監管工作。要突出化肥生產企業和城鄉結合部的農資經營集散地、種養生產基地、批發市場、經銷門店、電商平臺等重點區（領）域，針對農資下鄉忽悠團、走村串戶“游商”和“上門推銷式游商”兜售假劣化肥等行為，持續在生產、銷售環節開展化肥產品質量監督檢查。重點檢查五種情形：一是偽造產品產地、偽造和冒用他人廠名廠址以及無證生產，以其他物質冒充化肥或摻雜摻假的，以復混肥冒充復合肥的；二是產品質量不合格，化肥有效含量不足、質量不符合標準或者登記備案要求的；三是假冒他人化肥注冊商標的；四是利用化肥商品名稱、企業名稱、包裝標識等進行仿冒混淆的，發布虛假化肥廣告的；五是購銷臺賬不真實不完整的。對排查中發現的違法違規行為，要依據有關產品質量、知識產權、反不正當競爭、廣告、備案登記等領域的法律法規規章，迅速查處、嚴厲打擊、及時曝光，絕不姑息手軟。
（二）強化監督抽查，落實主體責任。要結合農時季節和轄區化肥產品使用特點，將農民消費者投訴舉報突出、被新聞媒體曝光、近年來監督抽查不合格、問題隱患較多的化肥產品和生產企業列為重點檢查和抽查對象，開展市級監督抽查。科學確定抽樣檢測范圍、品種、項目和方式，做到制度健全、流程規范、程序合法。加強對抽樣檢測結果的統計、分析，及時發布市場監管預警。對監督抽查中發現的質量不合格、標識標注不規范等行為，嚴格依法進行后處理。
（三）嚴格執法打擊，加大農資打假。針對近期山東、河南、四川、新疆生產建設兵團等地發生的假劣化肥坑農害農事件，舉一反三做好風險隱患排查和防范工作，對違法行為堅決打擊、嚴厲查處。要緊扣春耕、秋播等重點農時，集中整治社會關注、農民反映集中的化肥產品質量問題：一是要依法打擊生產、銷售不符合國家標準或明示標準的產品、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、虛假違法廣告等違法行為；二是要堅持線上線下同步治理原則，加大對通過互聯網銷售假冒偽劣化肥產品違法行為打擊力度；三是加大農資打假力度，按照“打源頭、端窩點、摧網絡、斷鏈條”的要求，建立健全舉報獎勵制度，大力推動化肥產品等農資領域執法辦案。同時，要嚴厲查處消費欺詐、虛假宣傳、虛假廣告、侵權假冒、侵害消費者權益、無照經營等違法行為。
（四）配合開展化肥供應質量水平綜合研判和質量幫扶。積極運用監督抽查數據，分析研判全縣生產、銷售環節化肥質量水平，配合農業農村部門開展好化肥供應質量水平綜合研判。圍繞化肥產品有效成分不足、包裝標識不合格等突出問題，普及質量技術知識和相關法律法規，嚴格企業內部質量管理。組織專家和技術機構，對生產企業存在產品質量安全問題進行“診治”并制定整改措施。督促引導企業建立完善質量管理體系與管理制度，組織生產經營主體開展自查自糾，緊盯關鍵環節和質量控制程序不放松，落實質量安全主體責任。
（五）積極宣傳引導，做好消費維權。要廣泛宣傳、普及化肥產品的相關知識，加強農資打假宣傳，加大消費維權整治力度，切實保護消費者權益，營造良好消費環境。要結合消費警示和生態環保要求，深入田間地頭，積極引導農民群眾理性消費和科學使用。同時要加大對媒體社會輿論的引導力度，為工作深入開展營造良好的社會氛圍。要充分發揮“12315”消費者投訴舉報積極作用，進一步暢通農民消費者投訴舉報渠道，及時受理和依法處理消費者涉及農資產品方面的投訴舉報，要做到快速受理、快速調查、快速處理并及時將處理結果向消費者反饋，妥善解決糾紛，切實保障農民消費者合法權益。
三、工作要求
（一）加強組織領導。要切實提高政治站位，充分認識保障化肥質量的重要性和緊迫性，勇于擔當作為，自覺扛起責任，認真落實農資打假部署要求，對化肥生產和銷售企業開展拉網式排查工作，確保查處假劣化肥不落空，對投訴舉報問題線索不推諉敷衍。
（二）明確工作責任。各市場監督管理所要充分認識糧食安全的重要性，強化化肥產品質量安全監管工作，按職責分工扎實抓好工作落實。縣局質量科配合市局質監處牽頭負責化肥產品專項行動工作，并組織實施化肥產品監督抽查工作；縣局知識產權管理和廣告監督管理科負責指導查處假冒他人化肥注冊商標行為；負責指導查處農資產品虛假違法廣告行為；縣消委會負責暢通投訴舉報渠，充分發揮“12315”、網絡投訴等多種渠道舉報作用，引導和鼓勵公眾參與監督,積極回應社會關切，做到有訴必接、有案必查、有查必果；價格監督檢查和反不正當競爭科負責指導查處壟斷行為和不正當競爭行為；信用監督管理科負責指導查處規范無照經營行為；執法支隊負責農資產品質量案件辦理，加大農資打假工作力度，加強對縣局辦理案件的督查、指導，確保專項執法取得成效。各市場監督管理所應組織好本轄區化肥產品生產銷售企業的排查工作，強化日常監管，重點檢查、專項檢查和日常巡查相結合的監督檢查制度，突出重點時節、重點區域、重點市場、重點品種的專項整治行動
（三）強化協調配合。各市場監管所、相關科室、執法支隊
要把線上線下農資產品市場檢查中發現的、農資質量抽檢不合格的、農民投訴舉報的信息作為重點案件線索，及時立案、依法處理、快速反饋，做到件件有著落、事事有回聲，充分發揮執法辦案在農資打假保春耕夏種秋播行動中的威懾作用。主動與農業、公安、供銷等部門協作配合，發揮各部門資源優勢，建立信息互通、信息共享和聯合調研、聯合指導、聯合檢查、聯合辦案等工作機制。
（四）加強總結研判。各市場監管所、相關科室、執法支隊要以專項行動為契機，不斷總結工作經驗、查找存在問題、發掘典型案例，進一步健全農資產品監管長效機制。要妥善處理相關風險及可能帶來的社會矛盾和輿論問題。各所于2022年6月27日前將轄區化肥排查情況、產品質量研判情況上報縣局質量科張朝斌；工作總結和附件1、2于11月1日前報縣局質量科張朝斌處。專項整治行動中出現的重大情況要隨時上報。
聯系人：劉亞華；聯系電話：70708552。
附件：1．化肥產品生產企業排查匯總表
2．2022年化肥產品整治專項行動統計表
豐都縣市場監督管理局
2022年6月24日
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